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      2020/07/07
      國務院國資委點贊!深投控:在“雙百行動”中勇當國企改革尖兵

      中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,這體現了中央對深化國企改革的高度重視。

      近日,國務院國資委《國企改革簡報“雙百行動”???020年第8期刊發了《深投控大力推進綜合改革 激發企業發展動力活力》專題文章,對公司在全國“雙百行動”中脫穎而出的改革成效表示肯定,并面向全國國資國企進行宣傳推廣。

      深投控以開展“雙百行動”為契機,大力推進綜合改革,改革紅利持續釋放。與開展“雙百行動”前的2017年相比,公司2019年總資產6995億元、凈資產3055億元、營業收入1993億元、利潤總額252億元,分別增長46%、39%、324%、31%。

      該篇文章從3方面介紹了深投控綜合改革的經驗做法和工作成效。

      一、推進授權放權體制改革,邁出改革發展“新步伐”

      深投控緊緊圍繞完善中國特色現代企業制度,堅持放活與管好相結合,加大授權力度,層層“松綁”,全面提高經營決策效能。一是深圳市國資委對深投控加大授權。深圳市國資委根據深投控作為國有資本投資公司的功能定位,對深投控董事會在投資、資本運作、擔保等方面充分授權,將境內主業不超過凈資產20%、約600億元的投資決策權授予深投控,確保深投控更好履行出資人職責。二是董事會對執行委員會和經理層加大授權。設立董事會執行委員會,作為董事會常設機構,授予其10億元以下的項目投資決策權限,進一步提升董事會決策水平和決策效率。建立規范的經理層授權管理制度,在投資、產權變動、借款、擔保等10個方面,董事會大幅調高經理層決策權限,充分保障其決策自主權,讓經營班子有權用、有干勁、有保障。三是深投控對下屬企業加大授權。借鑒淡馬錫對淡聯企業“一臂之距”的管控經驗,“一企一策”“分類分步”授予下屬企業更大的自主決策權限,以積極股東身份加大“放管服”力度,確保權力“放得下、接得住、用得好”。

      二、推進市場化經營機制改革,激發企業發展“新活力”

      深投控以完善市場化經營機制為關鍵,通過“引資本”“引人才”推動“轉機制”,全面激發動力活力。一是以市場化混改推動企業“蝶變”。重點推動商業類企業混改工作,截至2020年5月底,已完成11家企業引戰工作,合計引入社會資本超過110億元;通過混改使國資一股獨大局面得到改變,實施混改企業董事會均引入非公資本股東推薦的董事,完善了法人治理結構。二是以市場化選人用人增強隊伍“活力”。分層分類推進企業領導人員選拔任用制度改革,建立市場化選聘、管理、退出機制,已完成11家所屬商業類企業經營班子市場化選聘、契約化管理,對新成立企業經營班子一律以市場化方式全球選聘人才。三是以市場化激勵約束激發員工“潛能”。推進易圖資訊、交通中心、水規院等企業在混改中同步實行管理層與核心骨干持股,推動金融類企業對標行業先進建立增量分享、項目跟投機制,推動所屬上市公司建立限制性股票等激勵約束舉措,不斷有效激發員工動力和企業發展活力。

      三、聚焦主業謀高質量發展,打造服務國家戰略“新樣板”

      深投控圍繞服務粵港澳大灣區建設和深圳產業發展需要,探索構建“科技創新資源導入+科技園區+科技金融+上市公司+科技產業集群”五位一體商業模式,助力深圳科技創新和產業培育。一是構建多功能科技金融服務體系。整合深圳市屬國有金融和類金融資源,持續提升企業資本規模,將國信證券、高新投集團、擔保集團等打造成國內行業龍頭企業。收購國任保險,新設深圳資產管理有限公司,管理運營首期規模50億元的深圳天使母基金,構建覆蓋企業發展全生命周期的基金群,打造以科技金融為特色、以培育產業為導向、以業務協同為支撐的金融服務體系。二是構建多功能產業空間保障體系。加快推進科技園區建設和海外科創中心布局,承接深港科技創新合作區、深圳灣超級總部基地等投資額超千億元的重大項目,在美國硅谷、比利時建設運營海外科技創新中心,為城市科技產業發展提供肥沃“土壤”。三是推動資產、資源向優勢產業和優勢企業集中。加大新興產業和高端服務業投資布局力度,收購天音控股、怡亞通等優質上市公司,將國企的資源優勢與民企的機制優勢相結合,實現國資和民資高效融合發展。

      (戰略研究部 楊陽)

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